Об устойчивом функционировании предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях

19 от 05.05.2012

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Дмитриевского сельского поселения
Заволжского муниципального района

05.05.2012 г. № 19

с. Колшево

Об устойчивом функционировании предприятий,
учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях повышения устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях

постановляю:

1. Утвердить Основные рекомендации по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) экономики Дмитриевского сельского поселения в чрезвычайных ситуациях (прилагается).

 

Глава администрации И.Л.СМИРНОВА 


М.В. Фролова
37-184

УТВЕРЖДЕНО:
постановлением администрации
Дмитриевского сельского поселения
от 05.05.2012 г. № 19

ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) экономики
Дмитриевского сельского поселения в чрезвычайных ситуациях

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПУФ ЭКОНОМИКИ.

Подготовка экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях (ЧС) - комплекс экономических, организационно-технических мероприятий, осуществляемых с целью достижения устойчивости её функционирования в ЧС.
Повышение устойчивости функционирования экономики достигается осуществлением мероприятий, направленных на:
предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
снижение возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий в результате применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения.
Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования осуществляют Министерства, Госкомитеты и ведомства, КЧС и ПБ территориальных органов власти, руководители объектов экономики. На них возложена ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.
Основные направления ПУФ экономики поселения:
Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в ЧС.
Рациональное размещение производительных сил на территории поселения.
Проведение технических мероприятий, направленных на ПУФ экономики.
Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего в ведомственных населенных пунктах, и их жизнедеятельности в ЧС.
Рациональное размещение производительных сил отрасли, производственных фондов.
Подготовка объектов к работе в ЧС.
Подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта в ЧС.
По основным направлениям разрабатываются и представляются мероприятия по повышению устойчивости.
Мероприятия по ПУФ экономики разрабатываются и осуществляются, в основном, заблаговременно, с учетом перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время, возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.

2. Типовой перечень мероприятий по повышению устойчивости
функционирования экономики.

При построении алгоритма действий по выработке плана основных мероприятий необходимо исходить из требований базовых нормативных документов, таких как Общие требования по повышению устойчивости функционирования отраслей промышленности, транспорта, энергетики и сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях.

2.1. Основные этапы выбора и обоснования мероприятий по предотвращению
(снижению риска) возникновения аварий и катастроф:
Выявление возможных источников ЧС (сооружения, технологические установки, виды производств, емкости с АХОВ, оборудование с опасными параметрами, способы организации производства и т. д.).
Анализ риска возникновения ЧС на каждом элементе-источнике ЧС и возможных социально-экономических последствий.
Выбор основных путей предотвращения (Снижения риска) возникновения ЧС.
Выбор мероприятий по предотвращению (снижению риска) возникновения ЧС.
По направлениям:

2.2. Персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения.
Исходя из требований по защите производственного персонала (населения) и подготовки системы его жизнеобеспечения, определены основные пути реализации этих требований:
Разработка (уточнение) и соблюдение требований и норм безаварийного производства.
Эффективный контроль за состоянием основных производственных фондов (ОПФ).
Проведение регулярного технического обслуживания и ремонта (ОПФ).
Повышение квалификации персонала в области безаварийности производства.
С этой целью необходимо выявлять источники ЧС; прогнозировать последствия; уменьшить количество источников ЧС.
В случае невозможности полностью отключить риск возникновения ЧС необходимо обеспечить защиту производственного персонала путем:
своевременного оповещения персонала об аварии и стихийном бедствии (угрозе);
создания и подготовки сил и средств защиты персонала в условиях ЧС;
обучения персонала способом защиты в условиях ЧС;
подготовки к оказанию первой медицинской помощи;
подготовки системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС.

2.3. Рациональное размещение объектов и их элементов.
При создании новых, реконструкции (расширении существующих) объектов экономики необходимо учитывать требования к их размещению, а также к размещению их элементов. Исходя из этих требований, выделены наиболее общие типовые мероприятия, а именно:
Размещение объектов и выбор площадок для размещения их элементов с учетом рельефа, грунтовых и климатических условий, а также других особенностей местности.
Исключение (ограничение) размещения элементов объекта на локально неблагоприятных участках местности.
Ограничение размещения опасных объектов в зонах опасных природных явлений и размещение их на безопасности удалении от других объектах.
Строительство базисных складов для хранения вредных, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами территории объекта.

2.4. Проведение технических мероприятий, направленных на ПУФ
Уменьшение ущерба производственному персоналу и населению, снижению экономического ущерба и ограничение (исключение) негативного воздействия на окружающую среду достигается проведением заблаговременных технических мероприятий по ПУФ.
Эти цели достигаются путем:
защиты ОПФ от поражающих факторов ЧС;
проведением специальных природоохранных мероприятий.
Защита ОПФ:
повышение физической стойкости ОПФ;
установка пожарной сигнализации, систем пожаротушения;
внедрение технологий, конструкции зданий, оборудования, обеспечивающих снижение вероятности возникновения ВФП;
защита уникального и ценного оборудования, подготовка его к эвакуации.
Природоохранные мероприятия:
очистка стоков;
герметизация оборудования, трубопроводов;
снижение использования в технологиях веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы.

2.5. Подготовка к работе в условиях ЧС
Подготовка объектов экономики к работе в условиях ЧС должна осуществляться с целью:
обеспечения выпуск важных видов продукции в условиях ЧС;
устойчивого снабжения объектов материально-техническими ресурсами, энергией и водой;
обеспечения безопасности работающей смены.
С учетом этих требований мероприятиями в этой области являются:
оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции;
подготовка к независимому функционированию отдельных производств;
подготовка к работе по упрощенной технологии;
создание минимально необходимых запасов материально-технических ресурсов;
обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения;
энергоснабжение от двух и более источников;
своевременное оповещение персонала об аварии и стихийном бедствии (угрозе их возникновения).
обучение персонала способом защиты в условиях ЧС подготовка к оказанию первой медицинской помощи;
подготовка систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС.

2.6 Типовые мероприятия по подготовке сил и средств.
Создание и обучение формирований, материально-техническое обеспечение.
Создание чрезвычайных резервных фондов материально-технических средств.
Подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля.
Подготовка к использованию местных ресурсов.
Обеспечение автономными энерго-, водоисточниками.
Создание и сохранность страхового фонда документации.

 

 

 

Дата создания материала: 12-12-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *