Об обеспечении соблюдения мер безопасности населения при нахождении на воде


91.5 Кб
скачать

16 от 19.04.2012

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Дмитриевского поселения
Заволжского муниципального района

19.04.2012 г. № 16
с. Колшево


Об обеспечении соблюдения мер безопасности населения при нахождении на воде.

В целях обеспечения безопасности людей на водоемах Дмитриевского сельского поселения, на основании «Плана обеспечения безопасности людей на водоемах Ивановской области на 2004-2007 г.г.», утвержденного Распоряжением главы администрации Ивановской области «О мерах по усилению охраны жизни людей на водоемах Ивановской области» от 16.06.2004 г. №676-р,

постановляю:

1.Утвердить Правила соблюдения мер безопасности населения при нахождении на воде (прилагается). 


Глава администрации И.Л.СМИРНОВА


М.В.Фролова
37-184


Приложение к постановлению
администрации
Дмитриевского сельского
поселения
от 19.04.2012 г. № 16 

Правила соблюдения мер безопасности населения при нахождении на воде

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный чакон от 16.11.1995 № 167-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2004№ 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований», Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 , и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2.Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водоиспользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Заволжского муниципального района.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания и спорта в местах,
устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию:
с отделом водных ресурсов по ивановской области Верхневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;
с управления Федеральной службы по надзору в сфере природоиспользования по ивановской области;
с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по ивановской области;
с главным управлением МЧС России по Ивановской области;
с учетом соблюдения требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, постановление или запрещение использования водных объектов для
купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее
именуются - маломерные суда) или других целей осуществляется органами местного
самоуправления в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса российской
Федерации, с обязательным оповещением населения через средства массовой
информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Администрация Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах (на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности района) и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водных объектах по представлению отдела ГО и ЧС района соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
Проведение на водных объектах соревнований, праздников, других массовых мероприятий общероссийского и областного значения разрешается в местах
установленных администрацией района, по согласованию с управлением МЧС России по
ивановской области.
Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных
выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц,
ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану
окружающей среды.

Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами
массового отдыха населения на водных объектах, переправами и наплавными мостами в
части касающейся обеспечения безопасности людей на воде осуществляют должностные
лица в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.
Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод
для купания осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба района.
1.10. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на
водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов, утопления людей и т.д.)
осуществляются спасателями управления ГО и Ч С и спасательной станцией АСС ОГУ
«Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской
области» в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок
проведения этих работ.
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет администрация
Есиплевского сельского поселения.
Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

2. Требования к пляжам

2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания.
Должны быть проведены работы по водолазному обследованию и очистке дна акватория пляжа на глубину до 2 метров, в границах заплыва, и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.
2.2.Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения его годности, выданного представителем главного управления МЧС России по Ивановской области, запрещается.
2.3. на период купального сезона владельцы пляжей организуют на пляжах работу спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство матросов-спасателей для предупреждения случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Матросы-спасатели этих постов должны иметь удостоверение установленного образца, выдаваемое главным управлением МЧС России по Ивановской области по результатам обучения и проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа на весь купальный сезон, по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и главное управление МЧС по Ивановской области.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению
мест спуска сточных вод. не ближе 25 метров выше и 1000 метров ниже портовых -
гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных
приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров, запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых под,
а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине от
берега не менее 15 метров и очищено от водных растений коряг, стекла, камней и других
предметов.
2.6.Плрощадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. метров.
в местах, отведенных доля купания, не должно быть выхода грунтовых под,
водоворотов воронок и течения, превышающего 0,5 метров в секунду. Купальни должны
соединяться с берегом мостиками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду
должны быть удобными и иметь перила.
Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета.
расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с
глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для умеющих
плавать, с глубиной не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или
ограждаются штакетным забором.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны
находиться в естественных участках акватории с приглубинными берегами. При отсутствии
таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубиной,
обеспечивающей безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для
прыжков в воду в местах с глубиной, обеспечивающей безопасность при выполнении
прыжков.
2.11.Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и должны быть испытаны на рабочую нагрузку не менее 200 кг.
Пляжи оборудуются стендами, содержащими извлечения из настоящих Правил,
материалы по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данные о температуре
воды и воздуха обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для
защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды баками с
кипяченой водой а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с
наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не
менее 2 метров ясно видимый со стороны судового хода.
2.14.На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров (но не менее двух) стойки или щиты с закрепленными на них спасательными кругами или «концами Александрова». На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись «Бросай утопающему».
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтого флага 70x100 см (или 50x70 см), обозначающего «купание разрешено» и черного шара диаметром 1 метр, обозначающего «купание запрещено».
2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
и другие средства, обеспечивающие обучение. Контроль над правильной организацией и проведение купания детей осуществляют их руководители.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах
3.1. Работники спасательных станций и постов, владельцы пляжей или мест массового
отдыха населения, общественные активисты на пляжах и в других местах массового отдыха
профилактическую и разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на
воде.
3.2. Указания работников главного управления МЧС России по ивановской области,
спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания
правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательным
для владельцев пляжей и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим
бедствие на воде.
3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
- купаться в местах, где вставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и
запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным и парусным судам, весельным лодкам и другим
плавсредствами;
прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
загрязнять и засорять водоемы и берега;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
приводить с собой собак и других животных;
допускать шалости в воде, связанные с нырянием, захватом купающихся,
подавать крики ложной тревоги;
плавать на досках бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах
и др.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных
местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет соответствующий
преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель).
3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неприспособленных для
этого местах, шалостей на воде плавания на неприспособленных для этого предметах и
других нарушений на воде.
3.7. Пляжи детских оздоровительных и иных сооружений, используемые для отдыха
детей, кроме соответствия общим требованиям, должны быть ограждены штакетным
забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и «концы Александрова»
навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды
через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей
дошкольного и младшего школьного возраста глубиной не более 0,7 метра, а также для
детей старшего возраста - глубиной не более 1,2 метра.
В местах с глубиной до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и старше, умеющим хорошо плавать.
Купание детей организуется только под наблюдением взрослых.
3.8. Эксплуатация пляжей детских оздоровительных и иных учреждений запрещается
без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность
детей и методическое руководство по обучению их плаванию.
3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде
площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для
поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны.
3.10. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4. Меры безопасности на льду

4.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными
ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в
прочности льда с помощью пешни.
4.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки,
покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах,
где быстрое течение, родники выступают на поверхность кусты, трава, впадают в
водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется
заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.
4.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на
расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.
Перевозка грузов осуществляется на санях или других приспособлениях, имеющих возможно большую площадь опоры на поверхность льда.
4.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается
после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12
см, а при массовом катании - не менее 25 см.
4.5. При переходе по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной
лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по насту следует отстегнуть
крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец
необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6
метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
4.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной
площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 грамм, а па другом - изготовлена петля.

5. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

5.1.Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, осуществляющих с разрешения органов местного самоуправления по согласованию :
с отделом водных ресурсов по ивановской области Верхневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов;
с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ивановской области.
5.2. Предприятия, учреждения и организации при осуществлении работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов на пляжах, в других местах
массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании таких работ - выравнивать дно.
Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах,
заполненных водой до окончания в них работ несут организации осуществляющие
выемку грунта.
По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой,
организации, выполнявшие эти работы, обязаны осуществить выравнивание дна
береговой черты до глубины 1.7-2,0 метра, а в местах массового отдыха населения -
засыпать котлованы.
Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выколке
льда должны ограждать опасные для людей участки.

6. Знаки безопасности на воде

6.1 Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ,
баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях
предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.
6.2 Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами не менее 50x60
см и изготавливают из досок толстой фанеры металлических листов или другого
прочного материала.
Знаки устанавливаются по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора на видных местах и закрепляются на столбах (деревянных, металлических железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.

6.3. Характеристика знаков безопасности на воде:

Надпись на знаке

Описание знака

1

Место купания

 (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий   человек.   Знак   укрепляется   на  столбе белого цвета.

 

2

Место купания детей

(с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в    воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета.   

 

3

Место купания животных (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого

 

4

Купаться запрещено

(с указанием границ в метрах)

В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета.

 

5

Переход   (переезд)   по   льду разрешен

Весь  покрашен в зеленый    цвет. Надпись посередине.  Знак укрепляется     на столбе белого цвета.    

 

6

Переход   (переезд)   по   льду запрещен  

Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укреплен на столбе красного цвета.        

 

7

Не создавать волнение!

Внутри красной  окружности   на  белом   фоне  две волны    черного    цвета, перечеркнутые красной линией         

 

8

Движение      маломерных плавсредств запрещено  

Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией

 

9

Якоря не бросать

Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной чертой

Дата создания: 12-12-2014
Дата последнего изменения: 12-12-2014
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *